1991年国务院治淮治太会议确定了19项治淮骨干工程。2003年淮河大水后，国务院于2003年10月召开了治淮工作会议，对加快治淮建设作了全面部署，明确要求到2007年底基本完成治淮19项骨干工程建设的任务。治淮19项骨干工程前期工作进展较顺利，并已全部开工建设。治淮骨干工程是国务院明确限时完成的重大水利项目，前期工作具有周期短、任务重、协调难、要求高等特点，也面临着环境影响评价、土地预审、移民补偿政策调整等新要求。在这种情况下，淮委会同沿淮四省水利厅明确了治淮前期工作的职责分工，制定了详细的工作计划，明确了各个重点项目 前期工作的目标、任务和重点，全面推动了治淮骨干工程的前期工作。19项治淮骨干工程中，12项工程的前期工作已全部完成，剩余7项工程共需编制的13项可行性研究报告，已经全部上报水利部。