洪水风险管理

洪水风险管理（flood risk management），工学-水利工程-〔防洪与抗旱〕-防洪-洪水风险管理，在洪水风险分析的基础上，以公平和可持续的方式，采取综合措施管理洪水、土地和人的行为，改进洪泛区土地利用效率，保障生命财产安全的过程。自人类脱离渔猎生活，进入农业社会以来，沿河湖的洪泛平原和阶地，因其优越的水土资源条件，成为人类开发利用的首选。在对洪水不时淹没的土地（洪泛区）的开发利用，或在其中从事各类活动获取利益的同时，不可避免地也面临洪水泛滥所造成的损失和危害，即洪水风险。在尧、舜、禹时期，黄河流域连续出现特大洪水，淹没了平原，包围了丘陵和山岗，人畜死亡，房屋积蓄都被洪水吞没。与此类似，世界上其他区域也有诺亚方舟等传说，都表明洪水对人类和人类文明发展的巨大威胁和影响。人类先后采取了避、堵、疏、筑堤防、开辟分洪道、设置蓄滞洪区、建设防洪水库等措施应对洪水风险，减轻洪水损失和影响。进入工业文明之后，技术的发展使人类对改造自然的能力充分自信，根治和消除洪水的防洪工程体系建设曾一度成为决策者追求的目标。