海域使用管理,海域作为人类新的生存发展空间和资源宝库,受到了各国的高度重视,主要沿海国家纷纷建立了一系列调整海域使用的管理制度。海域使用管理是海洋管理的一个重要组成内容,它是国家根据国民经济和社会发展的需要,依据海域的资源与环境条件,对海域的分配、使用、整治和保护等过程和行为所进行的决策、组织、控制和监督等一系列工作的总称。由于海域空间资源、环境容量、资源容量的有限性.海域使用管理是一项十分复杂的工作。为逐步实现海域有序、有度、有偿使用,解决好海域使用管理问题,需要构建一套较完善的海域使用管理制度,并以立法的方式确立制度的运行。