1814年12月29日，卡斯尔雷子爵获悉卡尔·奥古斯特·冯·哈登贝格使用威胁语言，又取得普鲁士备战的情报，便草拟一份对抗普、俄的军事同盟条约，由英、奥、法三国代表于1815年1月3日签订《维也纳秘密防御同盟条约》，规定如缔约国三方之一遭到来自一国或几国的攻击时，应互相援助,各提供15万人的军队,并不得与敌方单独媾和。背景轰轰烈烈的拿破仑战争失败后，欧洲列强在维也纳召开了国际性会议。力图消除法国革命和拿破仑战争所造成的社会政治经济变革，恢复欧洲封建秩序。毋庸置疑，法国面临着瓜分豆剖的危险。但法国在此会上只是失去了大量的"海外殖民地"，"被限止在1790年的疆界内"，避免了本土瓜分的厄运。这究竟是什么原因呢?维也纳会议中起主要作用的是俄、英、奥、普四国。沙俄的目标是把沙大公国变为俄属的波兰王国而由沙皇兼任国王。英国竭力保持从法国、荷兰手中夺来的殖民地，维持欧洲均势，以便处于仲裁者的地位。奥地利注意恢复在意大利北部的统治权，抑制沙俄，削弱普鲁士，维护在德意志的优越地位。普鲁士则谋求在萨克森和莱茵河流域扩大版图。列强们为重新划分欧洲政治地图、瓜分海外殖民地而勾心斗角，争论不休。法国外长