分户计量，是《中华人民共和国节约能源法》条文中强调需按照规定安装热量计量仪表、室内温度调控装置和供热系统调控装置，以推动热计量工作的实现的必要手段。目的在于推进城镇供热体制改革，在保证供热质量、改革收费制度的同时，实现节能降耗。随着国家对环境保护和节能要求的提高，大范围推广和实行分户热计量已经成为一种不可逆转的局势。住房与城乡建设部等八部委联合发布了《关于城镇供热体制改革的指导意见》，其中特别指出要“稳步推行按用量计量收费制度，促进供、用热双方节能。新建住宅和公共建筑必须安装楼前热计量表和散热器恒温控制阀，新建住宅同时还要具备分户热计量条件。”国家八部委联合出合的建城220号《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》文件中明确规定“既有住宅要因地制宜，合理确定热计量方式，热计量系统改造随建筑节能改造同步进行。