张家口战役是1946年9月至10月间，晋察冀军区部队和晋绥军区部队，在河北张家口至怀来地区对国民党军进行的防御作战。1946年9月中旬，大同、集宁战役后，国民党集中第11、第12战区主力部队东西夹击晋察冀解放区首府张家口。晋察冀军区向中央军委建议撤离张家口，以争取今后战局的主动。9月18日，中央军委同意建议并强调，“以歼灭敌有生力量为主，不以保守个别地方为主，使主力行动自如，主动地寻找好打之敌作战。”晋察冀军区将主力8个旅配置在张家口东面之怀来、延庆及其以南地区；将第4纵队及晋绥军区部队一部部署在张家口西南之柴沟堡、阳高地区，迎击大同、集宁方向国民党军的进攻；以6个旅的兵力向平汉路北段国民党军发动攻势，配合张家口正面作战并确保参战部队撤离现场的通路。