袁世凯（1859年9月16日－1916年6月6日），汉族，字慰亭，号容庵，河南省项城人，中国近代著名政治家、军事家，北洋新军的创始人。早年在朝鲜驻军，击败日军，归国后在天津小站督练新军。清末新政期间推动近代化改革，辛亥革命期间逼清帝溥仪退位，以和平的方式推翻清朝，统一国家，并当选为第一任中华民国大总统，选择建立君主立宪政体。1912年3月10日，袁世凯宣誓就职临时大总统。1913年10月10日袁世凯就任正式大总统。在位期间袁世凯积极发展实业，统一币制，创立近代化司法和教育制度。1914年5月23日，袁世凯改革全国地方官制，1914年6月30日，袁世凯下令各省“都督”变“将军”。