海洋管理是涉海组织依法通过获取、处理和分析有关海洋信息，对海洋事务决策、计划、组织、领导、控制等的职能活动，是社会管理中的一个领域和组成部分，是伴随着人类海洋开发活动的展开和发展而产生的一种管理活动。根据中外学者对海洋管理概念的阐述可以发现，对海洋管理的理解大致可以归纳为两种意见，即狭义的海洋管理概念和广义的海洋管理概念。狭义的海洋管理概念，如美国学者J．M．阿姆斯特朗和P．C．赖纳合著的《美国海洋管理》一书对海洋管理做了如下解释：“指政府能对海洋空间和海洋活动采取的一系列的干预活动。，”我国一些学者在研究海洋管理时，采纳了美同学者的观点。