双阶理论

双阶理论，是将特定的行政行为划分为不同的阶段，适用不同类型的法律进行规制。具体到政府采购行为，将政府机在招标、审标、决标阶段的行为视为公法性质，其救济手段为向行政机关询问、质疑、投诉、提起行政复议或行政诉讼；将政府采购合同订立以后供应商与采购人之间的关系视为民事合同关系，按照民事纠纷解决机制予以救济。政府采购行为的双阶理论，已经有了较为成熟的理论和立法例。