立项报告又称立项报告书，项目建议书，在我国有些工程领域也称预可行性研究。它是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。立项报告或立项申请书，是在某一项目早期，当项目条件还不够成熟，对项目的具体建设方案还不够明晰，且仅具有规划意见书的时候，对拟建项目提出的框架性的 总体设想。项目建议书主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议，它的呈报可以供项目审批机关做出初步决策，可以减少项目选择的盲 目性，为下一步可行性研究打下基础。