按实结算是亦称“实报实销”。是施工企业承包工程的一种结算方式。我国在1959年取消法定利润以后，60年代中期出现了实报实销的结算方式(包括以后试过的经常费制度)，在全国基本建设范围内形成了“吃大锅饭”的混乱局面，所谓实报实销即以工程实际成本(个别成本)进行结算。按这种方式结算，施工企业花多少给多少，谁的成本低，谁就会吃亏，因此，为了加大成本，以致“鞭打快牛”，浪费惊人;科技成果滞用，施工生产方式落后，严重地阻碍了建筑业生产力的发展，1980年国务院发文，恢复法定利润，仍按反映部门平均水平的预算成本计价。“按实结算”和“实报实销”这两个概念，在其内涵上是有差别的。对于行政事业单位小型国营工程和一般修缮工程，或大型项目的局部整备工程仍应按实结算。