教育产权，就经济层面而言，教育是建立在公共经济基础（不是指公有经济，公有经济是公共经济的重要组成部分。下同）之上的一项社会事业的系统工程。以公共经济为基础、多种经济成分混合而成，是教育经济的一个显著特点。在现代产权制度框架下，教育产权是以特定的教育领域内的资产、资本和政策、服务等，为存在基础和前提条件的。教育产权是一种教育主体对教育客体所拥有的所有权、占有权、使用权、支配权、收益权和处置权等权利。可归纳在资本产权之内的政策产权、人力资本产权和服务产权是教育及其他社会公共事业（产权主体）具有的特别产权，是由国家法律以及相关政府赋予的职能性权利。其中也涵盖不同的教育产权主体基于对特定客体的权利，相互之间发生的各种各样的经济关系。通常有教育教学、教育管理、资产管理、资本运作、领导与被领导、监督与被监督、学校与教职员工之间、教师与学生之间等的相互关系。