道教发生于民间 ，并组织了起义，威胁到统治者。一手限制甚或镇压一手改造和利用两 晋 道 教 的 大 体 情 况 ： 道 教 发 生 于 民 间 ， 并 组 织 了 起 义 ， 威 胁 到 统 治 者 ， 于 是 从 魏 晋 起 ， 当 政 者 即 对 道 教 采 取 两 手 政 策 ， 一 手 限 制 甚 或 镇 压 ， 一 手 改 造 和 利 用 。 这 样 的 政 策 促 使 道 教 发 生 分 化 ， 加 上 士 族 知 识 分 子 的 加 入 道 教 ， 使 道 教 队 伍 的 成 分 构 成 出 现 新 的 情 况 ， 于 是 道 教 的 一 部 分 从 民 间 走 向 官 方 ， 演 变 为 官 方 宗 教 ， 一 部 分 则 继 续 活 动 于 民 间 ， 组 织 起 事 ， 还 有 些 士 族 知 识 分 子 道 徒 则 隐 居 山 林 修 道 。 这 是 两 晋 道 教 的 大 体 情 况 。