舆论圈是抱有相同意向的个人，在各种社会范围和场合中有意无意地聚集共议的意识状态。舆论圈象一个大吸盘，把意见基本相同的人吸引到一起，通过争辩、切磋，使个人意见中相互对立的成分逐渐消失，并涌现出为表达一致意见而积极活动的舆论人。舆论圈把亲友、同学、老朋友、老相识或生活在同一个组织的人集结在一起，成为舆论的基础，同时每个人在各个区域的交互活动又推动各个舆论圈以辐射的方式相互连环、向外扩展。舆论圈的出现，标志着进入讨论的个人意见已转变为社会意见，正在形成整体的社会知觉。舆论圈是舆论形体在社会讨论中的最小单位，也是舆论主体一种初级的组织形态。舆论圈的不断增加、扩大，一方面取决于舆论人交往范围的扩大，另一方面取决于舆论人社会角色的多面性。舆论人在不同舆论圈内，把个人知道的事件和意见向不同层次和职业的人传播，就能不断纠合新的舆论圈。每个舆论圈都有一个主讲人，他较多地发表意见，其他人自愿聆听他的讲话。舆论人往往担任主讲人的角色。同时，舆论圈中也充满意见的相互交流、相互渗透，以及相互间的借鉴和补充，最终形成意志合力。