杜佑（735年-812年），字君卿，京兆万年（今陕西省西安市）人。杜牧的爷爷。中国唐朝大臣，史学家，财政家。杜佑出身京兆杜氏，以门荫入仕，历官各地，屡任要职。德宗贞元五年（789年），以礼部尚书出任扬州大都督府长史、淮南节度使。在任期间，蠲免杂税，兴修水利，在西部丘陵山区开挖水塘，灌溉农田，在东部滨海地区开垦荒滩，种植庄稼，设置营垒30余所，整饬兵马，多有惠政。贞元十九年（803年），拜相，先后辅佐唐德宗、唐顺宗和唐宪宗。元和七年（812年），以守太保致仕，并于同年病逝。杜佑出于“征诸人事，将施有政”的目的和理想，杜佑博览古今典籍和历代名贤论议，考潮各种典章制度的源流，以36年的功力撰成200卷的史学巨著《通典》。《通典》是中国第一部典章制度专史，不仅开创了后世编著典章制度史的先河，而且也是同类史书中成就最高的一部，具有重要的历史和学术价值。又辑《通典》之要编成《理道要诀》十卷。著作尚有《管氏指略》二卷、《宾佐记》一卷。