发行债券权是全民所有制工业企业法规定的企业经营权利之一。企业有权依照国务院规定发行债券。根据国务院《企业债券管理暂行条例》规定，企业债券是企业依照法定程序发行、约定在一定期限内还本付息的有价证券。企业发行债券必须经中国人民银行批准，债券票面格式应当经中国人民银行认可，发行债券的总面额不得大于该企业的自有资产净值。企业发行债券应当公布章程或办法，包括企业经营管理简况、企业自有资产净值、发行债券的目的、效益预测、债券总面额、还本付息方式及风险责任等。企业为固定资产投资发行债券，其投资项目必须经有关部门审査批准，纳入国家控制的固定资产投资规模。债券的票面利率不得高于银行相同期限居民储蓄定期存款利率的40%