税收分配是指各级税务机关与纳税人之间的征纳关系。前者构成税收管理体制问题,后者形成税收征收管理的重要内容。税收分配是从多环节参与国民收入的再分配的,税收分配对国民收入分配多环节的调节,使得税收分配成为国民收入分配体系的一个有机地组成部分。在商品价值实现、收入形成的环节,税收的课税对象主要表现为商品和劳务,其计税依据主要表现为商品和劳务的流转额或商品的销售数量,相应的有关税种称为增值税、流转税或商品劳务税;对实现的收入进行分配的环节上课征的税收,一般表现为各种所得税;在收入支出的环节,税收表现为各种消费税和行为税。税收实质上是一个分配范畴。税收分配也是就指运用税收为手段来进行分配。税收与税收分配两者又是相互区别的范畴。税收其落脚点在于如何通过税这一杠杆来为国家征集收入,强调的是“收”;而税收分配则不仅强调“收”,而强调对社会产品如何进行“分”。