双套制(double custody system for electronic records and paper records),管理学-档案学-电子文件管理-电子文件管理业务,信息技术发展过程中出现的一种纸质文件与电子文件共存状态下的档案管理方式。电子文件以其传输信息速度快、操作简便等优势逐步成为文件档案的主要形式,但由于其在凭证性及安全性等方面存在一些没有解决的问题,管理方法也尚未完善,在一定时期难以完全替代纸质文件发挥其凭证价值,因此出现电子文件与纸质文件同时存在的双套制。双套制最早的定义出现在冯惠玲发表的《拥有新记忆——电子文件管理研究》(1998)中,冯惠玲把电子文件与纸质文件的互相备份称为新双套制,以区别电子文件管理出现之前一套文件两套纸质备份的双套制。第一次将双套制管理划分为两个层次,即将电子文件转化成纸质文件的双套制和将纸质文件制作成数字化副本的从纸质文件到电子文件的双套制。电子文件管理中的双套制可以定义为同一份文件的电子版本和纸质版本共同处于存储和可利用状态。双套制的发展可大致分为三个阶段,在这三个阶段里双套制的形式和工作的主要内容有着很大的不同。